省民宗委关于省政协十二届三次会议第4222号提案的答复

发布时间: 2020-07-01 14:40 字体:[]

韦芝秀委员:

您提出的《关于加强我省布依族文化保护传承的建议》收悉。感谢您对我省民族工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

布依族是我省18个世居民族之一,人口约360万人,占全国布依族总人口的97%,主要聚居在黔南和黔西南两个布依族苗族自治州和安顺市、贵阳市、六盘水市等地。布依族历史悠久,文化遗产资源十分丰富,以《布依族盘歌》、《布依族铜鼓十二调》、《布依族民歌(好花红调)》、《布依族勒尤》、《布依族转场舞》、《布依戏》、《布依族八音坐唱》、《布依族服饰》、《布依族医药》为代表的项目已纳入各级非物质文化遗产代表性项目名录。

省委、省政府长期以来高度重视民族文化传承保护工作,先后制定出台《关于建设多彩贵州民族特色文化强省的实施意见》和《关于实施中华优秀传统文化传承发展工作的意见》,着力推进多彩贵州民族特色文化强省战略实施,加快中华优秀传统文化传承保护和创新发展。近年来,我省全面实施少数民族文化研究出版、少数民族文化展示、少数民族传统文化传承、少数民族文艺创作四大工程,通过举办民博会、少数民族文艺会演、多彩贵州文化艺术节、少数民族传统体育运动会、多彩贵州民族服饰设计大赛等赛事活动,加强各民族优秀传统文化的传承保护和创新发展。通过实施“全域旅游”战略,推动民族文化与旅游深度融合发展,实现了以布依族文化为代表的民族文化的动态保护和有机传承。同时,立足于留住民族文化的“根”和“”魂,着力加强民族文化和民族语言的保护,在部分高校招生中开展民语口语测试,让一批懂布依语的考生进入高校预科学习和中国少数民族语言文学专业学习,并通过建立“双语”和谐示范点、编纂出版布依文化相关典籍书籍、培育布依语翻译人才、开展民汉双语教学、加强布依族民族古籍保护整理和出版等方式,加强以布依语为载体的民族文化的传承保护。

一、关于”建立省级民族文化传承保护资金的增长机制”的建议

我省积极通过争取中央资金、统筹省级相关专项资金等多种方式支持我省民族文化传承保护工作。

一是非遗经费的投入逐年增加。国家逐年增加大了对非物质文化遗产保护的投入力度,2010-2019年,中央财政补助经费总量30464万元,由2010年的1416万元增加到2019年的3200万元。2010-2019年,省级资金统筹投入21594.5万元,从2010年的1386.5万元增加到2019年的2566万元。

二是少数民族发展资金逐年增加。“十二五”省财政累计安排4962万元,“十三五”时期截止至2017年底安排2201万元用于少数民族文化事业发展,从2018年起省级调整从民族工作经费中安排民族文化事业经费,2019年安排民族工作经费补助市县部分2393万元,2020年增加到2820万元。

三是关于建立省级民族文化传承保护资金的增长机制。根据《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》等相关文件要求,“起立规范重点支出财政收支增幅或生产总值挂钩事项,一般不采取挂钩方式。重点支出根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排,优先保障。”同时,《中华人民共和国预算法》相关规定“各级预算应当根据年度经济社会发展指标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡要求,参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评估总结和本年度收支预测,按照规定程序征求各方意见后,进行编制预算支出的编制。”因此,根据预算法和中央相关文件要求,对确需重点支出项目的可根据推进改革需要和确需保障的内容统筹安排,优先保障,不应硬性规定强制增长及增长比例。

二、关于“制定民族民间文化保护相关条例”的建议

我省早在2002年就在全国率先颁布了《贵州省民族民间文化保护条例》,该条例的出台使我省民族民间文化的保护工作取得了可喜成绩。但随着社会的发展,尤其在2005年全国非物质文化遗产保护工作全面铺开以来,《贵州省民族民间文化保护条例》逐渐适应不了新工作的要求,具有一定的局限性,因此,在以《中国非物质文化遗产法》为上位法的基础上,通过对《民族民间文化保护条例》实施情况的分析,起草了《贵州省非物质文化遗产保护条例》,并于2012年3月30日由省人大常委会颁布实施,《贵州省民族民间文化保护条例》同时废止。《贵州省非物质文化遗产保护条例》是《贵州省民族民间文化保护条例》的扩展和延伸,对民族语言、传统美术、书法、音乐、传统礼仪等的传播与利用、设立文化生态保护区等作出相应规定,在涵盖的范围和内容上更加宽泛、针对性更强,对非物质文化遗产保护工作更具有指导意义。目前,省人大民宗委已会同省民宗委开展民族民间文化保护条例立法工作前期调研工作。

三、关于“建立少数民族文化保护基金”的建议

考虑到已有上述专项资金用于民族优秀文化传承保护,目前暂不宜设立少数民族文化保护基金。各级各部门可以加强对现有资金的科学统筹使用,加强民族文化保护传承工作。

下一步工作中,我们将继续加大布依族文化遗产的挖掘整理和传承保护,加强布依族传统工艺的技艺传承,促进民间文学、传统艺术与文化旅游产业融合发展,加强民族特色村寨的保护发展,扶持具有代表性的布依族民族节庆活动,从各方面加大对布依族文化的传承保护。

贵州省民族宗教事务委员会

? ? ? ? ? ? ? ?2020年6月30日

(此件公开发布)

(联系人:尚灵弢;联系电话:0851-86853113)

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