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凯里市专刊(20190820)

搭建发展平台 激发内生动力

——凯里市实施“双培”行动计划侧记

“没有共产党就没有新中国,共产党,辛劳为民族,共产党他一心救中国……”6月26日,来自凯里市各镇、街道的少数民族群众和300余名苗文化爱好者热情高涨地唱响《没有共产党就没有新中国》,悠扬的歌声飘荡在教室内外。这是凯里市2019年助推脱贫攻坚“双培”行动计划第18期民族宗教政策法规宣传培训班的场景。

自去年3月省民宗委启动脱贫攻坚“双培”三年行动计划以来,仅2018年,凯里市举办脱贫攻坚“双培”行动培训34期次,培训总人数5362人,其中汉语、苗语培训人数4008人,苗族刺绣、苗文、苗族古歌、苗族芦笙、农业实用技能培训人数1127人;整合其他部门开展农村贫困劳动力全员培训81期3282人,培训就业率达67%,发放一次性创业补助费39.15万元,发放创业小额担保贷款2805万元,全市农村居民人均可支配收入达11865元。

传播就业两不误

今年36岁的王金花已经是一位“双培”老学员了,自凯里市实施脱贫攻坚“双培”行动以来,她期期不落。王金花早年一直在外务工,随着家乡的旅游产业发展越发红火,拥有一副好嗓子的她,加入了村里的苗歌表演队,经常参与附近村寨的大小演出,有时候还受邀外县去参加活动表演。

“现在游客越来越多,寨子里有的老人听不清楚游客讲普通话,我和身边的姐妹经常给听不懂汉语的老年人当翻译。事实上,我们的很多翻译知识都是‘双培’课上学到的。”王金花笑着说。

都说苗家儿女会说话就会唱歌,会走路就会跳舞。49岁的杨光英便是一位多才多艺的苗族妇女。唱歌、刺绣、发展苗歌协会会员,杨光英一直是传承民族文化的排头兵。

杨光英打小就生活在苗歌的海洋,身边的长辈、姐妹唱歌顺手拈来,出口动听。15岁那年,她开始跟着母亲学苗绣,几十年的经验积累,也造就了她今天一副绣品,就能卖一万以上,好一点的3万多。自去年参加凯里市民宗局组织的脱贫攻坚“双培”行动培训班以来,她在舟溪镇组织成立了凯里市苗歌协会分会,发展会员120余人,分老年组、中年组、青年组。杨光英还组织会员,不定期到镇上的学校开展民族文化教学。今年70岁高龄的潘登熬就是其中一员,尽管潘登熬已至古稀之年,但身体很健朗。

“普及汉语,传承民族文化是件功在当代、利在千秋的事情,也是我这个年纪应该做的事情。”脸上满是笑容的潘登熬说,苗族文化需要更多的本民族的同胞来传承。

在凯里市,民族文化培训仅仅只是“双培”行动计划的一部分,为解决少数民族群众就业困难而“量身定做”的技能、技术培训,也是凯里市“双培”工作的亮点。

在凯里市洗马河街道杭州路社区,56岁的新移民雷安珍已经参加凯里市实施脱贫攻坚“双培”行动3期的培训,她与丈夫都在培训班学习养老护理。

“人总有一天会老。我希望通过培训能帮助到需要帮助的老人,说不定有一天我老了,也有人通过培训能够帮助我。”雷安珍的想法简单而朴实。按照培训计划,雷安珍培训结束后持证上岗,她的月收入将达到5000左右。

理论实践相结合

学员有学的有动力,其中有一部分原因在于老师辅导得恰当。

“‘Naix??bal??not??hveb hse i d’这就话翻译过来就是‘人不团结小话多。’”宋其生话刚落音,台下的学员哈哈大笑。宋其生是黔东南州民族语电影译制中心负责人,是凯里市“双培”培训班特邀的双语教师。他把许多苗族的日常会话翻译成汉语,再把群众喜欢的汉语歌曲翻译成苗语。这种接地气的教学方式,让课堂氛围很是活跃,培训效果往往事倍功半。

据了解,凯里市苗歌协会在凯里市民宗局的支持下,培训范围逐渐扩大。协会常务副会长潘万黔介绍,随着各民族学员的增加,培训师资力量将邀请相关民族的文化传承人来教授。

相比民族文化培训,贫困劳动力全员培训教学计划更讲究实践实用性。由凯里市民宗局主办,凯里市华联职业培训学校承办了电工(初级)的培训。该校电工培训老师刘小兵告诉记者,培训内容主要是电工安全技术理论培训和实际操作训练等。目的使参训人员能够熟练掌握电气图的读图,根据图纸进行安装、调试和排除故障等实用技术。够能从事机械设备和电气系统线路及器件等的安装、调试与维护等基本技能。

按照计划,培训180课时(30天、理论课74课时,操作课106课时。),培训学员在结业合格后,有就业愿望的,该校负责推荐在省内外相关工作,并做好后期跟踪服务和长期的技术指导。

分类培训拓增收

凯里市自实施脱贫攻坚“双培”行动计划以来,覆盖面广,培训内容丰富,培训效果较好,群众满意度显著提升。今年,该市继续结合自身实际,分类组织开展培训,助力脱贫攻坚。

凯里市民宗局局长杨胜海表示,凯里市实施脱贫攻坚“双培”行动计划取得显著成效,得益于加强组织领导,明确工作责任。为确保“双培”行动计划有序推进,凯里市成立了“双培”行动工作领导小组,为“双培”工作提供了坚强的组织保证。同时,编制完成并出台了《凯里市助推脱贫攻坚“双培”行动计划工作方案》,分两年完成培训工作任务,培训内容覆盖了民族语言民族文化、种植养殖培训、民族工艺培训等,计划总投资100万元,为推进凯里市助推脱贫攻坚“双培”行动计划工作提供了政策保障。另外,凯里市积极争取资金,加大投入力度。为落实省、州“双培”工作的有关要求,确保“双培”工作早落实、早见效,凯里市市在“双培”管理中把扶持培训项目的内容,定目标、定任务、充分调动乡镇街道以及各部门工作积极性,确保了培训工作全部落实。安排专人负责培训工作,强化督促检查,全程跟踪管理,每月按时报送培训工作进度情况。截至目前,凯里市投入专项培训资金206.32万元、州级投入培训资金5万元、省级投入培训资金139.5万元。

杨胜海介绍,凯里市在分类开展培训中,针对丧失劳动能力的人群,由联系帮扶干部、驻村干部和村干入户进行面对面培训。针对年老体弱人群、留守妇女以及青壮年汉语言障碍者,由民宗局牵头,会同市人社局、市非遗中心、市苗学会及其分会、市苗歌协会及其分会、阿科里专业合作社、九黎苗妹有限公司等单位分期集中培训。除此以外,凯里市加强对民族宗教政策法规的培训,使大部分群众了解懂得党在新时期民族宗教政策,全市上下各族群众预防和处置民族与宗教问题的能力得到进一步增强;加强对民族文化宣传、传承、保护与发展的培训,进一步增强群众对本民族文化的了解,增强文化自信;加强适用技术与技能的培训,使群众在生产发展中形成强大的助推器,加快农村农业产业的发展;加强农村劳动技能的培训,使他们掌握一技之长,在进城务工就业率提高,增加收入;加强综合技能和卫生健康知识的培训,使他们在学谈术、学技能的同时,培训他们康养保健,增强体质,避免小病拖重,因病返贫;加强妇女刺绣培训,实现农村妇女在家就业,家就是刺绣车间,拓宽增收渠道,使更多的农民脱贫。


“双培”行动是脱贫致富的助推器

——对话凯里市民宗局党组书记、局长杨胜海

记 者:脱贫攻坚“双培”行动计划是全省民宗系统当下最重要的工作之一,凯里市结合自身实际,开展了哪些培训?

杨胜海:凯里市总面积1571平方公里,辖11个镇7个街道办事处,总人口63万,其中少数民族人口占总人口的75%。通过调查摸底统计,凯里市存在汉语言障碍人数为7771人。2018年,凯里市开展了苗汉语、苗歌、芦笙、刺绣、农业适用种养殖技术、厨师、电工等培训34期次,培训人数为5362人。2019年州民宗委下达任务为1.8万人,凯里市目前开展培训25期次,培训人数为2460人。

记 者:凯里市开展“双培”行动计划,取得哪些阶段性成果?

杨胜海:凯里市开展双培行动计划,采取整合资源、上下联动、分类培训、重点突破、整体推进五项工作措施,各部门紧密协同强力推动,有力提高广大群众自主创业和进城务工就业能力,增强群众脱贫致富的信心和决心,通过培训存在汉语言障碍的群众基本能掌握简单的汉语和惠民政策,接受技能培训的群众实现就业率达70%。

记 者:相比其他县市,凯里市开展“双培”行动计划的有什么特点?

杨胜海:特点体现在“二多”,一是凯里市培训的人数在全州最多;二是凯里市各种技能、技术就业的需求最多。

记 者:目前,黔东南州正积极开展全国民族团结进步示范州创建工作,凯里市民宗委如何将“双培”行动计划与创建工作结合起来?

杨胜海:为进一步加强和宣传党的民族政策,推进全州创建全国民族团结进步示范州工作,结合2016年创建“全国民族团结进步创建活动示范市”的经验,凯里市进一步巩固和提升创建成果,营造平等团结互助和谐的社会主义民族关系氛围和各民族交往交流交融,增强中华民族共同体认识,紧紧围绕各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”民族工作主题,秉持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层的理念,全面深入持久开展民族团结进步创建工作,利用“双培”行动计划举办民族政策培训班,大力开展民族政策宣传活动,进一步提升创建水平,推动全州创建工作的顺利开展。

记 者:从凯里市“双培”行动计划整体推进情况来看,你觉得在工作推进过程中还存在哪些困难?

杨胜海:在工作推进过程中,存在的主要困难是有体弱多病和丧失劳动力并存在汉语言障碍的群众,由于他们居住分散、偏远,集中组织培训难度大。但我们会因人施教,派人上门培训。

记 者:你希望凯里市“双培”行动计划达到什么样的效果?

杨胜海:目前,双培行动计划在助推脱贫攻坚工作已形成强大的助推器,希望结合目前正在进行的脱贫攻坚工作加大产业发展的培训,让贫困人口通过培训后,实现就业增加收入。

记 者:下一步,凯里市民宗局对“双培”行动计划有哪些具体规划?

杨胜海:凯里市将认真研究,对标对表查找“短板”,深入分析原因,细化工作方案,加大培训力度,提升培训实效,使全市各族群众提升脱贫质量,稳步实现小康。

一是加大投入培训。积极争取上级各部门资金支持,最大限度的满足各培训点的需要,加大培训力度,使凯里市存在汉语障碍的群众和有技能需求的群众尽快掌握一定的技能,拓宽就业创业渠道,促进少数民族贫困人口尽快实现就业创业,加快脱贫致富步伐。

二是整合资源培训。统筹解决工作中存在的各类问题,落实有关培训政策。民宗部门要汇同人社、教育科技、扶贫等部门相互对接,资源互补,形成合力,共同抓好适用技能的综合培训工作,使“双培”工作开展朝着各项技能培训一体化、规范化目标迈进。

三是将“双培”的行动计划任务层层分解,将培训机构、社团组织,分镇(街道)层层落实培训任务,且结合脱贫攻坚工作产业发展大力培训,既可在培训机构培训,也可安排到田间地头现场培训,让培训工作取得更大效益。

“墨镜”张的8小时

6月26日早上9点,凯里市2019年助推脱贫攻坚“双培”行动计划第18期民族宗教政策法规宣传培训班现场,一位戴墨镜的男子走上了讲堂。

台下的学员窃窃私语,不免有些纳闷。

“我晓得你们会嘀咕,今天是不是找一个瞎子来上课。”男子说完摘下墨镜,台下学员立马哄堂大笑,课堂气氛一下活跃起来。

原来墨镜男子是凯里市民宗局前负责“双培”工作的干部张玉光。一个月前,因视网膜脱落和白内障,他在广州做了第一次手术。在做第二次手术之前,必须用墨镜阻挡强光刺激,所以同事们都戏称张玉光是“墨镜张”。按医生的要求,两次手术之间必须休息保养不能过度用眼,但“墨镜张”完全顾不了这么多了。他说:“今年是凯里市脱贫攻坚的关键时期,同事的奔赴在脱贫攻坚一线,我怎么能躺在床上呢?”

于是,术后休息不到一周,“墨镜张”就走上了“双培”行动的工作岗。于是,我们就看到了开头的一幕。

早上10点,课间休息。教室外,舟溪苗歌协会的学员自发复盘课堂知识。“墨镜张”走过去鼓励学员“你们这样互相交流的方式很好。回去后还要发扬传帮带作用,传授给这次没有来得及参加的学员。”

中午11点,当天双语培训课即将结束。随堂听完最后一节课后,“墨镜张”走上讲堂,拉着老师的手说:“今天的课时上得很好。希望以后的教学再结合学员喜闻乐见的形式进行授课,比如把大家喜欢的汉语歌曲用苗语翻译过来,这样大家更乐于接受。”老师听完后,连忙点头称是。

正午12点,真是学员午餐时间。“墨镜张”一边连忙叮嘱学员节约用餐保持卫生,一边匆匆吃了盒饭,随即开车赶往洗马河街道杭州路社区,参加凯里市实施脱贫攻坚“双培”行动3期实用技能培训理。

车行半路,会车当口,正遇上弯道。一个不小心,车子滑下路边沟坎。“墨镜张”下车查看,发现虽然沟浅,但是乱石还是划破了轮胎。没办法,只有自己动手。为了便于操作和不影响视线,他摘下了墨镜。这下不得了,正午刺目的阳光下,眼睛一阵眩光,他赶紧闭上眼镜,重新戴上墨镜,坚持把轮胎换好,有些趔趄地返回了车厢。“墨镜张”在车上闭上眼睛躺了不到20分钟,想想前方的培训班正等着他,他又踩下了汽车的油门。

下午1点40,“墨镜张”准时赶到洗马河街道杭州路社区。培训负责人看“墨镜张”有些不对劲,了解情况后劝他再休息一下,课时可以延迟半小时。“墨镜张”不答应了:“要按时上课。我给大家鼓鼓劲,再休息也不迟。”说完,他看看手表,催促大家走进教室,赶紧开始上课。

下午2点20,在为学员讲解党和国家实施助推脱贫攻坚行动计划的重要性和必要性后,“墨镜张”找教室最后一排的位置坐下,安静地靠在背椅上,微微地闭上了眼睛……

下午5点,培训结束。看到拿到结业证书的学员,后排坐着的“墨镜张”摘下了墨镜,欣慰地笑了。  


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