近年来,贵州省民宗委深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和对贵州工作系列重要指示精神,围绕铸牢中华民族共同体意识主线,按照省委、省政府脱贫攻坚的系列决策部署,坚持“哪里有少数民族群众,民族工作触角延伸到哪里”的工作理念,在各族搬迁群众入住新家园后,将城市民族工作重点转移到易地扶贫社区民族工作上来,以帮搬迁、帮融入、帮就业、帮解困“四帮”服务为抓手,以文化进社区、创建进楼宇、服务进万家、政策进人心“四进”活动为动力,搭建信息、服务、宣传、活动“四个平台”,构建共居、共学、共事、共乐“四共”社区,推动建立互嵌式社会结构和社区环境,拓展各民族交往交流交融的广度深度,助力各族群众“搬得出、稳得住、能致富”。
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“赶上国家好政策,终于有了自己的房子” ——镇宁自治县景宁小区推进易地扶贫搬迁后续工作侧记

编者按:

为解决好易地扶贫搬迁“搬后怎么办”和“稳得住、能致富”的核心问题,我省出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强和完善易地扶贫搬迁后续工作的意见》(以下简称《意见》),《意见》提出“五个体系”,为建立好易地扶贫搬迁后续扶持工作指明了方向。

?近年来,镇宁布依族苗族自治县坚决贯彻落实中央、省委、安顺市委关于打赢脱贫攻坚战决策部署,狠抓“五个体系”建设,持续推进易地扶贫搬迁后续工作,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展社区民族团结进步创建工作,不断提升易地扶贫搬迁社区民族工作水平,促进搬迁社区各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。???如今,在镇宁自治县的易地扶贫搬迁安置社区景宁小区,人民安居乐业,社会和谐稳定,产业欣欣向荣,成为镇宁自治县推进易地扶贫搬迁后续工作的生动写照。

2020年5月,镇宁自治县人民政府县长潘登岭在镇宁自治县十三届人民代表大会第六次会议上作政府工作报告时介绍,镇宁自治县易地扶贫搬迁安置点户籍迁入率达100%,位居全省第一。“依托宁西街道成立,狠抓易地扶贫搬迁社区治理,‘五个体系’建设更加完善,打造了‘银城趣事’街区民族文化、产业发展与就业扶贫相结合的特色模式。一年来,全县减少贫困人口2086户6291人,出列贫困村24个,剩余贫困人口和贫困村全部实现脱贫。”潘登岭说。????“我是镇宁自治县景宁小区易地扶贫搬迁户,以前住在六马镇岜塘村。早年离婚,我独自一人拉扯3个孩子,3年前还居住在年久失修的老房子里,只能靠种地维持生活,被评为建档立卡贫困户。2017年,我的人生迎来转折点。我家享受易地扶贫搬迁政策,搬到景宁小区,住进了敞亮的新房,开启了幸福新生活。”这是镇宁自治县易地扶贫搬迁点景宁小区的搬迁户王晓芬向记者讲述的脱贫故事。刚到城里,王晓芬与大部分搬迁群众一样,没有工作。怎么办?勤劳的她,想到了拿手的技艺——制作布依族土布和布依族刺绣。天道酬勤。王晓芬制作的布依族刺绣深受消费者喜爱,发现布依族刺绣有市场潜力后,王晓芬想扩大生产,但是从哪里找资金又难倒了她。王晓芬介绍,镇宁自治县相关部门了解情况后,积极帮助协调金融机构贷款。在各方的帮助下,王晓芬筹措70余万元,注册镇宁自治县全秀民间工艺有限公司,购置两台大型织布机、15台布依族传统织布机、4台撵布机、10台平车、10个染缸,主要从事民族工艺品、银饰品加工、人工织布、刺绣、蜡染加工和销售。王晓芬透露,从公司成立到现在,公司产品的销售额达到100多万元,带动了镇宁自治县42名搬迁群众就业,每人每月收入在2000元以上。王晓芬的成功,仅仅是镇宁自治县景宁小区易地扶贫搬迁户中的一个致富缩影。4928人变身“新市民”2018年6月25日,对于88户400人建档立卡贫困户来说,永远不会忘记。这一天,他们领到了期盼已久的新家钥匙,他们的新家就是镇宁自治县易地扶贫搬迁安置点景宁小区。景宁小区占地面积为96200㎡,绿化面积28000㎡,安置住房共24栋1294套,搬迁人口来自镇宁自治县14个乡镇、街道,共1150户4928人。搬迁人口中,布依族、苗族等少数民族人口3384人,占小区搬迁人口的68.7%;劳动力2406人,目前已就业2223人。“县里拿出了最好的地块、最优的地段、最集中的地方作为安置点,充分体现了县委县政府对易地扶贫搬迁工作的高度重视和对搬迁群众后续发展的决心。”镇宁自治县民宗局局长王云说。记者了解到,为了让搬迁群众能够住得舒适、住得安心,景宁小区按照人均20平方米进行规划设计,实行以家庭人口进行户型设置,按2人户40平方、3人户60平方、4人户80平方、5人户100平方、6人户120平方进行设计,对7人以上的,采取组合方式进行安置,实现人房精准对接,并配套建设便民利民社区服务中心、小区平价超市、便民药店、社区卫生室、社区警务室等便民利民设施。“现在孩子在城里工作,孙子也就读于小区里的思源学校。与老家相比,景宁小区生活方便和丰富许多,不仅有大房子住,过年过节政府都会搞活动,高兴得很!”今年85岁的搬迁户韦明武告诉记者。

听党话、感党恩、跟党走

????2020年端午佳节前夕,景宁小区“四点半”小课堂粽香四溢,节日的气氛格外浓郁,孩子们通过做游戏、吃粽子等形式,共享搬迁后的幸福时光。???“今天我玩斗草竞赛的游戏得了第3名,老师奖励了我一个粽子,加上每个人发的5个,总共得了6个。”四年级的段鸿宜开心地说,这是他搬到小区后第一次集体过端午节,吃到香甜的粽子非常开心。???活动中,来自扬州大学的志愿者们还给孩子们讲解了端午节的由来和节日民俗活动,通过“无敌风火轮”、手编五彩绳、斗草竞赛等游戏,让搬迁孩子了解传统文化,激发孩子的爱国情怀。???扬州大学研究生支教团团长李若说:“一直以来,支教团都坚持利用假期和周末的时间,面向易地扶贫搬迁点的留守儿童,开设趣味折纸、面塑、抗疫科普等内容丰富、形式多样、富有特色的小课堂。在端午节,我们特地为孩子们准备了这些特色活动,五彩绳寄语平安健康,希望能让孩子们能度过一个欢乐的节日。”???王云介绍,镇宁自治县通过党建引领,带动群团组织,由社区团支部开办“四点半”学校。???“‘四点半’学校有纸质藏书2000余册、电子图书10万余册,内设阅览室、亲子阅读室等,由西部志愿者对学生管理辅导,有效解决了子女放学时间和家长下班时间不同步、家长不识文化难以辅导子女学习的问题,真正实现大人去赚钱、子女有安全的目标。”王云说。???搬得出,如何才能稳得住?王云介绍,镇宁自治县以党组织统领经济组织、群团组织、社会组织,引导搬迁群众牢记嘱托、感恩奋进。2020年,安顺市民宗委党支部、镇宁自治县民宗局机关党支部分别与景宁小区两个支部开展结对帮扶,通过共同开展组织生活会、联合开展主题党日活动等方式,宣传党的好政策,传递党的好声音,引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。

“双培”行动助脱贫

记者注意到,在景宁小区,每一户搬迁户都有一位帮扶干部随时关注家庭成员就业情况。???记者见到47岁的布依族妇女娄敏时,她正在民间巧手蜡染工作坊里劳作。???2018年,娄敏从江龙镇搬到景宁小区。由于以前在家务农,没有什么手艺,这可让她犯了难。2019年,镇宁自治县民宗局在景宁小区举办“双培”培训班,娄敏在帮扶干部向艳的推荐下参加了此次培训。在为期一周的培训中,娄敏习得蜡染和布依族刺绣技艺,改变了生活状态。目前,娄敏虽然技艺还不算成熟,但通过做蜡染和刺绣也能贴补家用,她感到很满意。???稳得住,就业是出路。为此,镇宁自治县着力完善“双培”行动培训和就业服务体系,深入实施“双培”行动计划和民族产业发展计划,取得明显成效。???王云介绍,镇宁自治县民宗局统筹整合拥有培训资源的有关部门围绕“双培”这一目标,采取“各炒一盘菜,共办一桌席”的模式开展培训和就业服务。2018年以来,镇宁自治县民宗局、县教科局、县人社局等部门以及该县各乡镇、街道共组织培训200余期13000余人次。组织企业针对易地扶贫搬迁进城的贫困劳动力开展技能培训1800余人次,解决就业700余人。其中,镇宁自治县民宗局立足主责主业,主攻国家通用语言培训和民族传统手工艺传承。2018年至今,委托镇宁自治县美的锦光蜡染厂、镇宁自治县巧手工艺坊、镇宁自治县民族传统手工艺协会、镇宁夜郎文化研究会、贵州银城趣事文化有限公司以及民间刺绣艺人,共举办了9期国家通用语言和民族传统手工艺培训,培训400余人次,带动就近就业200余人。???“通过开展国家通用语言和民族传统手工艺培训,不仅增强了国家通用语言障碍群众的对外沟通能力,还保护和传承部分面临失传的民族传统手工艺,进一步培育和树立少数民族群众对本民族文化的自信心、自豪感。”王云表示。

培训、招工、就业都在“家门口”

易地扶贫搬迁户韦小伍原来居住在良田镇乐运村,十多年前丈夫因病去世后,她便一个人承担着整个家庭的重担。2018年,韦小伍跟两个儿子搬进了景宁小区60平方米的新家。???“我一个人打工这么多年都住不上自己的房子,如今赶上了国家的好政策,终于有了属于自己的房子,结束多年租房的生涯。”韦小伍感慨地说。???在经过“双培”考核合格后,韦小伍被推荐到镇宁自治县忠然木娃工艺厂上班,主要制作民族元素玩偶,以计件方式结算工资,不仅时间自由,还能照顾好两个孩子。???说起韦小伍,镇宁自治县忠然木娃工艺厂负责人卢朝英一个劲地夸她勤劳、有担当。卢朝英透露,在她的工艺厂里,就有12名经过“双培”培训后的学员。???培训在“家门口”,招工在“家门口”,就业在“家门口”。王云介绍,类似韦小伍这样通过“双培”考核合格的学员,镇宁自治县民宗局直接推荐进当地的9家传统手工艺企业就业,目前已经带动了943人脱贫致富。???“我们积极促进民族民间手工艺产业带动搬迁贫困户就业,依托县民宗局等有关部门资源,联合9家民族传统手工艺企业,成立具有镇宁民族文化特色的贵州银城趣事文化发展有限公司,建立公司与搬迁群众利益联结机制,‘公司+政府+贫困户’的发展格局已经形成。”镇宁自治县宁西街道办负责人说。???为鼓励吸引各类企业到安置区投资兴业,镇宁自治县积极承接和引进劳动密集型产业,加强外出务工培训组织,加快解决搬迁群众就业问题。该县在景宁小区划出2300余平方米铺面,无偿提供给入驻企业经营三年,推动以贵州银城趣事公司、募役镇吴胜堡村布依阿媚公司为代表的民族传统手工企业入驻景宁小区,打造景宁民族文化产业街区,建设了集民族文化展示、展销体验为一体的乡愁馆,推动少数民族传统工艺创造性转化和创新性发展。

让群众的搬迁生活更美好

乡愁馆的建立,给小区的老人增添了不少回忆。每天乡愁馆里,随时能看到三三两两的小区老人在参观,他们不时说起以往的生活记忆。???2020年重阳节,为弘扬中华民族敬老爱老助老的优秀传统美德,促进易地扶贫搬迁安置点老人更快更好地融入小区,景宁小区举办“感恩重阳·老幼同乐”的志愿服务活动。???平均年龄为70岁的少数民族老年表演队,表演的山歌、民族歌曲、舞蹈等赢得阵阵掌声。在歌曲中,他们高度赞扬了党和政府的一系列民生政策给他们带来的保障与便利,表达了对祖国的热爱和对新生活美好的期盼。???在景宁小区,每年“四月八”“六月六”、春节、端午、中秋、重阳节等节庆,如无特殊情况,都会定时举办相关活动,目的在于促进小区各族群众交往交流交融。???王云表示,镇宁自治县围绕安顺市民宗委关于易地扶贫搬迁社区民族工作“一二三四五”工作目标,在景宁小区积极探索建立社区少数民族流动人口管理机制、少数民族流动人口窗口服务机制、少数民族流动人口流出地与流入地沟通协作机制,实现了小区基本公共服务更加优化。???“我们积极推进民族文化阵地建设、民族文化人才队伍建设、民族文化活动内容建设、中华文化宣传教育体系建设,让小区的文化保护传承更加深入。另外,开展民族政策法规宣传教育活动,推动民族团结进步创建活动进社区,促进社区民族团结、社会和谐、政治稳定。”王云说。???近年来,镇宁自治县坚持搬迁安置与产业配套相结合的原则,着力补齐义务教育、基本医疗、安全住房和安全饮水短板,狠抓易地扶贫搬迁社区治理,“五个体系”建设更加完善,形成了产业发展与就业扶贫相结合的特色模式,从根本上改善了搬迁群众的生产生活条件和人居环境,为贫困群众脱贫致富提供了有力的后续保障。

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