近年来,贵州省民宗委深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和对贵州工作系列重要指示精神,围绕铸牢中华民族共同体意识主线,按照省委、省政府脱贫攻坚的系列决策部署,坚持“哪里有少数民族群众,民族工作触角延伸到哪里”的工作理念,在各族搬迁群众入住新家园后,将城市民族工作重点转移到易地扶贫社区民族工作上来,以帮搬迁、帮融入、帮就业、帮解困“四帮”服务为抓手,以文化进社区、创建进楼宇、服务进万家、政策进人心“四进”活动为动力,搭建信息、服务、宣传、活动“四个平台”,构建共居、共学、共事、共乐“四共”社区,推动建立互嵌式社会结构和社区环境,拓展各民族交往交流交融的广度深度,助力各族群众“搬得出、稳得住、能致富”。
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六盘水市水城县玉舍镇阿娄社区民族工作成效

????近年来,六盘水市水城县始终把易地扶贫搬迁作为解决“一方水土养不起一方人”问题的根本措施,“十三五”期间,在全面落实好省委省政府关于易地扶贫搬迁“六个坚持”“五个体系”建设要求的基础上,坚持安居与乐业并举、搬迁与脱贫同步,按照“搬迁一个寨子,打造一个景区,发展一个园区,激活一个集镇,脱贫一批群众”的思路,成功打造了高端规划建家业、多元投资壮产业、公司帮扶稳就业、股份连心创新业、盘活资产添实业、景区带动兴百业“六业并举”的易地扶贫搬迁“海坪模式”。通过“六业并举”,各族搬迁群众真正融入社区,助推了共居共学共乐共事共建的“五共”社区建设。

一、高端规划建家业。强化顶层设计,统筹规划建设易地扶贫搬迁安置点(阿娄社区),突出地域文化和彝族文化元素,借力野玉海景区打造“贵州彝族第一寨”,共搬迁安置1711户7591人。同时,紧紧围绕“五个体系”建设,同步统筹推进学校、景区医院、创业就业服务场所、经营性服务场所、餐饮酒店、平价超市、警务室、微田园、景区道路、观景平台、环境绿化、图书馆等公共服务设施建设,强化社区管理,形成“社区-网格-片区长”的网格化管理体系,既解决搬迁农户的就医、就学、就业等一系列社会保障问题,又满足广大游客旅行需求。

二、多元投资壮产业。采取搬迁农户与野玉海管委会合作建房的方式,整合上级补助资金、农户自筹资金和野玉海景区管委会投入资金,打造山地旅游度假房,使每一栋房屋都兼具农户居住、旅游度假、实体经营等功能。同时,周边规划建设希慕遮广场、支格阿鲁广场、九重宫殿、彝族太阳历广场、火把祭祀广场、土司庄园、海坪彝族风情小镇等标志性景点,切实打造全省一流、全国知名的民族旅游示范区。

三、公司帮扶稳就业。在全面落实以一户一简装、一户一家什、一户一证件、一户一产业、一户一就业、一户一技能、一户一股权、一户一包保、一户一带动、一户一服务为重点的“十个一”保障基础上,积极引进县文旅投公司、玉舍森林公司、希慕遮彝族文化开发有限公司等10家公司入驻阿娄社区,采取合作经营特色实体店的形式,负责对搬迁户入股房屋进行经营管理,在解决搬迁户就业问题的同时,经营实体店的利润按比例分红。同时,管委会积极开发景区环卫岗位378个、酒店餐饮服务岗位43个、景区停车场管理岗位153个、景区绿化岗位67个、皇家马车队岗位4个、观光火车服务队岗位16个、滑雪场服务管理岗位2个。并对自主创业的搬迁农户,全面落实“特惠贷”各级各类优惠政策。目前,搬迁入住农户在景区就业609人,自主创业和外出务工582人。

四、股份连心创新业。探寻“三变+易扶+民族文化+旅游”发展路径,积极创新经营模式,房屋二楼和三楼由农户居住,产权归农户所有,居住剩余部分和一楼门面作为资产入股,由管委会统一经营管理,经营收益按照入股房屋面积折价确定股比进行分红。另外,由野玉海管委会希幕遮公司出资100万元,与海坪彝族传承人、当地彝族同胞成立六盘水彝源文化有限公司,大力发展彝族民族文化,以股份联结方式,广泛吸纳和培养当地农户500余人从事文艺演出,负责景区彝族迎宾舞、铃铛舞、山歌对唱、彝家情景剧、彝家酒令、篝火晚会等民族文化活动表演,同时生产、出租、出售彝族服饰和经营特色餐饮,带动易地扶贫搬迁农户脱贫致富。

五、盘活资产添实业。结合水城县猕猴桃、刺梨等特色产业,通过政府引导、市场运作、公司兜底等方式对搬迁户原有耕地,将迁出地土地资源纳入全县“1+12”产业规划,统筹布局农业产业,由相应平台公司进行土地流转发展产业,拓宽群众收入。同时,野玉海管委会按照“无物不股”的理念,充分发挥玉舍森林旅游开发有限公司、希慕遮彝族文化开发有限公司的平台作用,整合景区各类资源,让这些特色资源变成产业,产生经济效益,带动搬迁农户脱贫致富。

六、景区带动兴百业。依托景区带动,广泛发动搬迁农户参与旅游商品开发、民族歌舞队、旅游餐饮服务等,实现传统农民向新型农民转变,让搬迁群众吃上“旅游饭”。野玉海管委会将滑雪场收入的20%作为资金本,发动周边1261户农户用5000亩土地和荒地入股,发展花海旅游、中药材种植等项目,带动周边群众脱贫致富。另外,管委会依托滑雪场,开发周边村民经营点42个,共计带动182人脱贫,人均收入每月2839元。

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