近年来,贵州省民宗委深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和对贵州工作系列重要指示精神,围绕铸牢中华民族共同体意识主线,按照省委、省政府脱贫攻坚的系列决策部署,坚持“哪里有少数民族群众,民族工作触角延伸到哪里”的工作理念,在各族搬迁群众入住新家园后,将城市民族工作重点转移到易地扶贫社区民族工作上来,以帮搬迁、帮融入、帮就业、帮解困“四帮”服务为抓手,以文化进社区、创建进楼宇、服务进万家、政策进人心“四进”活动为动力,搭建信息、服务、宣传、活动“四个平台”,构建共居、共学、共事、共乐“四共”社区,推动建立互嵌式社会结构和社区环境,拓展各民族交往交流交融的广度深度,助力各族群众“搬得出、稳得住、能致富”。
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黔东南州三穗县武笔街道彩虹社区民族工作成效

彩虹社区成立于2018年12月,位于三穗县经济开发区核心区域,为易地扶贫搬迁建设项目,总投资8.33亿元,建筑面积29.388万平方米,共安置搬迁群众2405户9610人,少数民族人口占73.6%;建档立卡贫困户2337户9344人。彩虹社区居住有14个民族,其中:侗族4362人、苗族2707人、汉族2401人、黎族1人、布依族13人、毛南族1人、蒙古族1人、畲族2人、水族2人、土家族81人、瑶族9人、彝族5人、仡佬族1人、壮族14人,为多民族聚居的易地扶贫搬迁安置小区。三穗县紧紧围绕“住得下、有保障、能发展、深融入”的目标,扎实抓好易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,深入开展民族团结进步创建工作,促进各民族交往交流交融,实现各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展,不断铸牢中华民族共同体意识。

一、加强基本公共服务,让各族搬迁群众共享发展红利

努力完善基础设施,不断增强搬迁群众获得感、幸福感,进一步凝聚了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大合力。一是完善公共教育服务。投入1.4亿元新建第三小学、第二幼儿园、第三幼儿园,并在社区设立四点半学校。目前,3181名有在县城就学需求的搬迁群众子女全部实现在安置小区就近入学。二是推进医疗卫生服务。投入84.8万元建成卫生服务站(卫生室),配备有资质的医务人员6人驻点开展服务,实现家庭医生签约服务应签尽签和履约服务。三是抓好社会保障服务。切实开展社会保障、养老保险等政策接续转移工作,确保搬迁群众基本生活得到保障。四是做好社区综合服务。建立和完善社区管理服务中心、党群服务中心、警务室、就业创业活动中心、文化活动中心等配套设施,建成金融服务网点、平价超市、便利店等服务业态。五是做好搬迁群众户籍管理。对未迁移户籍的群众全部办理了市民证,让他们更好地融入城市生活。

二、加强培训和就业服务,促进各族搬迁群众共同发展

深化培训和就业服务,不断增强搬迁群众致富能力,促进搬迁群众就业增收,有效助推各族搬迁群众共同进步,共同发展。县内搬迁群众实现劳动力家庭“一户一人”以上就业,户均就业达1.99人。一是突出精准管理,按月动态更新《三穗县易地扶贫搬迁家庭就业创业台账》,为精准开展易地扶贫搬迁群众就业创业服务提供信息保障。二是突出精准培训,提升搬迁劳动力就业技能水平,除人社、妇联、工信等部门的培训外,民宗局在易搬小区有针对性地开展电子商务、竹编、家政等实用技能培训29期,培训人数1398余人。三是突出精准服务,通过“量身订制”和“送岗上门”的方式,在安置点设立了就业服务办公室、就业培训中心,逐户开展送岗位、送培训、送政策上门服务,帮助有劳动力的搬迁群众顺利就业。

三、加强社区文化服务,构筑各民族共有精神家园

强化感恩教育和榜样引领,形成了感恩奋进、积极向上的浓厚氛围,增强了民族团结引导力和各族搬迁群众“五个认同”。积极搭建文化服务平台,将民族文化元素融入社区文化活动,增进各族搬迁群众的沟通和了解。一是强化感恩教育。举办“搬新家·过新年·感党恩”“和谐家园·感恩奋进”等文艺演出活动,开展感恩教育80期,将党的好政策、好声音传递到群众中来,教育引导搬迁群众听党话、感党恩、跟党走。二是搭建文化服务平台。每个易搬小区建有文体活动中心、图书室、儿童活动中心和老年活动中心等文化服务设施,组建文艺队伍4支,深入开展文艺进社区、山歌对唱等民族文化活动40场次。三是强化思想引领。以市民夜校、妇女之家为平台,组织开展“农民变市民培训”、“学习先进典型”等活动,用身边人说身边事,用身边理育身边人,树立勤劳致富的思想,养成文明生活习惯。共评选“示范户”、身边好人87(户)人,文明楼栋2栋;2020年5月,彩虹社区被州委州政府评为文明社区。四是加强民族文化传承利用。结合我县竹编技艺,在社区创办三穗竹编手工艺传承室,开展竹编技能培训。成立三穗县江锦传统手工纺织制品厂(扶贫车间),既传承了民族手工艺,又解决了易搬群众的就业增收问题。在彩虹社区创建以“家园·乡愁”为主题的乡愁馆,通过实物、文字等方式,陈列展示当地农村生产生活用品。

四、加强社区治理,促进各族搬迁群众和睦相处

积极倡导文明和谐之风,教育引导各族搬迁群众牢固树立水乳交融、唇齿相依、荣辱与共的观念,不断增强搬迁群众“三个离不开”思想。一是加强配套设施建设。完成了安置小区综治中心规范化建设,设置警务室,派驻警力6人;统筹实施安置小区“天网工程”,共安装视频监控335个。

组建了18人治保组织队伍和10人的调解员队伍,有效维护了安置小区社会治安秩序。二是加强服务管理。在安置小区新建村(社区)级党群服务中心或移民服务中心,组建网格化社区服务队伍,推行“社区+网格+楼栋”的三级网格化管理模式。制定了《社区文明公约》《物业管理服务规定》等制度,搬迁群众自我管理、自我教育、自我服务管理模式初步形成。三是深入开展民族团结进步创建工作。在易搬小区制作民族团结进步宣传栏和固定宣传标语,对民族政策、法律、法规和民族团进进步知识进行宣传,组织各项民族团结进步活动,多渠道、全方位地开展民族团结进步创建工作。2019年,彩虹社区成功创建“黔东南州民族团结进步创建示范单位”,被州委州政府评为创建全国民族团结进步示范州先进集体。

五、加强基层党建,充分发挥搬迁党员的模范作用

设立武笔街道党工委,把彩虹社区易搬安置点的160名搬迁党员全部纳入安置点所属地党组织统一管理。创新推出了“党建四单制”工作机制,推动易搬社区服务精准化,增强了搬迁群众幸福感。一是群众在家?“点单”,足不出户办业务。通过上门张贴“四卡一表”服务牌,公布社区服务电话和网格员电话,利用社会扶贫APP平台、微信、QQ,搭建线上服务平台,让群众足不出户就能“点单”,及时反映生活生产中遇到的难事、急事、揪心事。二是支部云上“下单”,?群众呼声有回声。社区党支部牵头成立了纠纷调解、生活服务、治安整治、文艺活动等功能服务小组,社区干部、网格员、党员志愿者、楼长根据自身职业特点和兴趣特长加入各个小组。同时明确专人负责每天的群众电话反馈问题登记,?按照定人、定时、定量的工作方式,借助社会扶贫云、微信群、QQ群等平台直接“下单”到对应的功能服务小组,确保群众反馈问题和困难第一时间安排、第一时间推动、第一时间解决。三是党员指尖“接单”,服务最后一公里。积极发挥网格内的党员先锋模范作用,开展在线接单。网格内党员根据支部下单类型,结合自身职业特点和技能特长进行“接单”或“抢单”,及时上门服务,解决群众难事、急事、揪心事。四是社区双榜“晒单”,干事创业激情高。全县6个易搬小区采取“双榜”制,每月对农户“文明榜”、党员“积分榜”打榜晒单。通过双榜“晒单”,在小区内积极营造和谐文明健康的文化氛围,让易搬群众真正的住得安心、住得放心、住得顺心。

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