近年来,贵州省民宗委深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作重要论述和对贵州工作系列重要指示精神,围绕铸牢中华民族共同体意识主线,按照省委、省政府脱贫攻坚的系列决策部署,坚持“哪里有少数民族群众,民族工作触角延伸到哪里”的工作理念,在各族搬迁群众入住新家园后,将城市民族工作重点转移到易地扶贫社区民族工作上来,以帮搬迁、帮融入、帮就业、帮解困“四帮”服务为抓手,以文化进社区、创建进楼宇、服务进万家、政策进人心“四进”活动为动力,搭建信息、服务、宣传、活动“四个平台”,构建共居、共学、共事、共乐“四共”社区,推动建立互嵌式社会结构和社区环境,拓展各民族交往交流交融的广度深度,助力各族群众“搬得出、稳得住、能致富”。
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遵义市务川自治县大坪街道敬贤社区民族工作成效

务川自治县大坪街道敬贤社区位于美丽的丹砂湖畔,是因移民搬迁于2019年4月份成立的新社区,地域面积5平方公里。社区辖2个行政组,4个移民小区,有2447户11067人,其中易地移民搬迁户2163户,9831人,少数民族人口占97.6%,其中仡佬族人口5336人,苗族人口4152人,土家族人口1235人,其他少数民族人口82人,汉族人口262人。社区有1个党总支4个党支部,共有党员109人,成立有工会、团支部、妇联、移民自管委等基层组织。

近年来,为抓好搬迁群众后扶工作,务川紧扣党建扶贫工作主线,聚力优化资源配置,筑牢基层基础,突出社区党组织的政治功能、发展功能、服务功能,积极探索党建引领易地扶贫搬迁的新型社区治理机制。

一、聚焦党建引领,扎实推进“四项措施”

坚持党建引领,以“党建+”模式,扎实推进扶贫扶志工作积极引导移民群众共同克服眼前困难,自食其力,勤劳致富,摒弃“等、靠、要”思想,转变生活习惯,融入城市生活。

(一)搭建平台聚内力。开设4:30课堂、扫盲班、新时代市民讲习所,成立老年大学敬贤分校;开展评先选优,创树典型,让群众在生活中传递正能量,2019年度评选出了10户卫生之家、10户最美家庭、10名表现突出的先进个人;组织群众跳广场舞、穿花灯、打道琴,举办联欢会等活动31场次,通过活动的开展,树立了群众和睦相助、乐于助人,做善事、讲奉献的思想导向和丰富了移民群众的精神生活。

(二)健全网格强防治。积极组建集“综治、司法、信访”为一体的“三合一”社会治安综合治理中心,整合搬迁群众办事大厅,设置综治中心窗口,受理搬迁群众来信来访,办理群众各类矛盾纠纷,设立社区人民调解室1个,警务室1个。创新“领导包区域+干部包片+楼长包楼+党员服务楼栋”模式,组建群防群治队伍6支56人,广泛开展“大调解”进小区、进楼栋、进家庭等活动,进一步织牢矛盾纠纷调处网络、社区治安防控网络、群防群治网络。

(三)织密网底优服务。突出织密服务移民群众的“网底”,着力使移民安心生活。认真落实好民生政策,共计办理低保1243户4560人,每月发放的低保金达140万元,落实残疾人两项补贴506人;着力服务好就学,今年下半年开学之际,为大学生家庭申请临时救助35户,金额达18万元;通过开展劳动技能培训、开发公益性岗位、创办扶贫车间、组织劳务输出等渠道共计实现3900余人就业,达到了户均1.8人的就业。

二、聚焦阵地建设,全力打造“三个区块”

按照功能齐全、科学合理、高效高质的原则,着力推进社区集体经济示范区、党群服务区、文化活动区“三个区块”建设。

(一)坚持“要素化”建设集体经济示范区。注重实体化推进股份经济合作社箱包厂、喜宴堂、培训中心、商铺4个实体化项目建设,年收益达26万元。通过示范区的打造,方便了移民群众办婚宴、提升了群众的劳动技能、解决了在家照顾老人和小孩而无法外出人员就业问题,壮大了社区集体经济。

(二)坚持“一站式”建设党群服务区。着眼于“一站式”设立党建服务窗口、综合治理服务窗口、政务服务窗口、综治中心等,完善公共服务机制,着力形成“立体式”“全天候”服务移民群众的新格局,切实为移民群众解难事、办实事。

党群服务中心面积达2000多平方米,有社区干部23名,成立了1个自管委,“网格式”的服务移民群众,为群众办理各类事项达2万余人次。

(三)坚持“一体式”建设文化活动区。文化活动服务区设立有图书室、心理咨询室、电子阅览室、书画室、老年活动室、亲情联络站、童办之家、扫盲班、老年大学等多个功能室,丰富了移民群众的精神文化生活。今年以来,积极组织搬迁群众自编自演“感党恩、话脱贫”等正能量丰富的文艺节目,借助上海奉贤对口帮扶等机遇,开展了“圆梦计划”活动、“青春扶贫·志愿暖冬”“送教上门”“集中义诊”系列公益服务活动8场次。

三、聚焦教育引领,着力实现“两个转变”

(一)工作方式转变。移民群体是一个特殊的弱势群体,在移民的治理和服务上,社区干部提高服务意识、转变工作方式方法,认真做好移民的后扶工作;改变被动服务为主动服务,走访空巢老人、留守儿童、重度残疾人、大病家庭等共计达3000余人次,帮助移民群众解决各种困难1000余件。

(二)移民群众身份转变。社区积极引导移民群众尽快的融入城市生活,实现农民向市民的转变。教育引导移民群众要讲卫生、遵纪守法、临里和睦共处、互帮互爱和向移民群众宣传安全防范知识达10000人次。

四、聚焦“铸牢共同体意识”主题,谱写民族团结进步新篇章

社区在开展民族团结进步创建过程中,牢牢抓住“铸牢中华民族共同体意识”主题,以增强各民族文化认同为抓手,把仡佬族的“和合”文化融入到社会主义核心价值观的宣传教育中,为促进民族团结和繁荣发展起到良好的推动作用。

(一)结合“道德讲堂”开办仡佬文化大讲堂,宣传仡佬“和合”文化,弘扬社会主义核心价值观。以仡佬族“和合”文化和社会主义核心价值观为标准,广泛开展“十星级文明户”、“好儿媳、好儿女、好妯娌、好家庭”的评选活动,大力弘扬家庭美德,传递和谐和睦的文明家风;同时,还挖掘社区内好人好事,乡贤寨老,打造了“乡贤榜”、“积德榜”等,营造社区廉、孝、礼、谦的良好氛围。

(二)在移民搬迁群众中广泛宣传树立中华民族“四个自信”。在道路、理论、制度、文化自信的基础上,引导和教育移民搬迁群众树牢正确的民族观,增强民族自信心。组织成立了民族文化歌舞队和一支号队,丰富了移民群众的精神文化生活,使移民搬迁少数民族群众的民族自豪感倍增,树牢了民族自信心。

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