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2014年贵州省少数民族地区经济社会发展情况新闻通报

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2014年贵州省少数民族地区经济社会发展情况新闻通报

贵州省民族宗教事务委员会副主任 徐飞

(2015年1月22日)

 

  各中央、省新闻媒体,各位记者朋友们:

  大家好!

  首先,感谢您们对我省民族地区经济社会发展的关注和支持!

  2014年9月28日至29日,中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。习近平总书记在会上发表了重要讲话,全面分析了我国民族工作面临的国内外形势,系统阐述了民族工作的方向和道路、理论和政策、制度和法律、工作和实践等重大问题,是我们做好新形势下民族工作的行动指南。李克强总理围绕实现全面建成小康社会的目标,明确提出了加快民族地区发展的一系列重大举措、重要部署、重点任务,具有很强的针对性和操作性。俞正声主席作了总结讲话。

  为认真贯彻落实中央民族工作会议精神,贵州省民族和外事工作会议于2014年12月20日在贵阳召开。赵克志书记、陈敏尔省长、蒙启良副省长分别对我省民族工作作出了一系列指示要求,需要我们在下一步工作中认真抓好贯彻落实。

  中央和全省民族工作会议的召开,体现了党和国家、省委省政府对民族工作的高度重视、对民族地区经济社会发展的关心支持、对广大少数民族群众的亲切关怀。

  受省人民政府委托,现将2014年贵州省少数民族地区经济社会发展情况通报如下。

  第一,2014年贵州省少数民族地区经济社会发展总体概况

  我省民族地区包含3个自治州、11个自治县、208个民族乡。全省民族自治地方面积占全省总面积的55%,少数民族常住人口1255万人,占全省总人口的36.11%。

  2014年,全省民族地区各级认真落实中央和省委、省政府各项决策部署,主动适应新常态,牢牢把握发展和生态两条底线,坚持主基调主战略,全省民族地区经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势,各项工作取得了明显成效。全省少数民族地区经济社会发展总体可以概括为六个方面:一是民族地区整体经济发展水平不断提高;二是民族地区基础设施建设不断加强;三是各项支持民族地区发展的政策措施不断完善;四是民族地区民生保障不断改善;五是民族团结进步各项事业取得了长足进步;六是民族地区团结和谐的民族关系进一步巩固,形成了良好的发展局面、团结局面和奋斗局面。具体表现在:

  一是主要经济指标平稳较快增长。全年,全省3个自治州、10个自治县地区生产总值2845.18亿元,约占全省的30.9%,其中黔西南州、黔南州、黔东南州增速分别为14.6%、14.5%、14.4%,排全省第二、三、四位;固定资产投资3715.8亿元,约占全省的22.6%,其中黔南州、黔西南州固定资产投资增速分别为37.2%、31%,排全省第二、三位;工业增加值698.09亿元,约占全省的17.9%,3个自治州工业增加值增速均排全省前三位;黔西南州、黔东南州、黔南州人均财政收入分别排全省第三、四、五位;黔东南州农民人均纯收入增长速度为14.9%,排全省第1位,黔南州城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别为21757元、7278元,均排全省第3位。全省综合测评,黔南州排位第三。全省31个经济强县中有7个民族自治县,占22.6%,其中:地区生产总值增速排位在前10的有3个;固定资产投资增速排位在前10的有4个;工业增加值增速排位在前10的有4个;人均公共财政预算收入排位在前10的有3个;农村常住居民人均可支配收入增速排位在前10的有3个;城镇常住居民人均可支配收入增速排位在前10的有4个;综合测评排位在前10的有2个。118个民族地区贫困乡镇实现了“减贫摘帽”。

  二是发展基础不断夯实。按照国发2号文件、省委省政府《关于建设民族团结进步繁荣发展示范区的意见》的部署和省政府批复的《“三州”等民族地区发展规划》,国家和省有关部门对我省民族地区的支持力度不断加大,为我省民族地区加快发展奠定了良好的基础。2014年,穿越黔南州、黔东南州的贵广高铁已建成通车;全省民族自治地方高速公路里程达1978公里,已有41个民族地区县通高速公路,实施少数民族地区国省干线改造1837公里,县乡道改造项目944.8公里,通村油路建设6749公里,开工建设了101个乡镇渡口和13个便民码头,环贵州高速公路南部“三州”段已率先开工建设;罗甸、威宁机场前期工作正加紧进行;新开工建设了18个骨干水源工程和14个中型水库,解决了民族地区128.11万农村居民饮水问题;补助资金10.04亿元,安排扶贫生态移民10.49万人;投入“三州”及民族自治县财政专项扶贫发展资金20.23亿元,占全省的56.5%;民族地区能源产业、矿产资源及深加工产业、非金属精细化工、特色轻工业、民族制药业等加快发展。各自治州、自治县有序推进重点领域改革,大力推动简政放权,制定和实施了一批行政权力清单、负面清单、责任清单,取消、下放、合并了一批行政审批事项。启动实施了国企产权制度改革三年行动计划,加快推进工商登记制度改革,加强市场主体培育,实现了市场配置资源向纵深推进。面对宏观经济下行压力,加强经济工作运行调度,细化目标,明确责任,加强督促,有效地推动了经济发展。

  三是结构调整步伐加快。积极推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,不断促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。大力推进新型工业化进程,加快把电子信息、新材料、生物技术、节能环保、新能源、高端制造等战略性新兴产业培育成为重要支柱产业。加大招商引资力度,三个自治州全年招商引资项目到位资金1951.74亿元。大力发展酒、烟、茶、药和食品等特色优势产业和现代旅游业、服务业,积极推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化。大力推进“5个100工程”,建成了一批基础设施和配套设施完善的省级重点工业园区、旅游景区、示范小城镇和城市综合体。全省民族自治地方已建成101个省级农业园区,引入和培育企业967家(其中省级以上龙头企业173家),专业合作社1207家;民族自治地方52个景区已列入全省“100个旅游景区”建设范围。

  四是民生改善成效明显。全省民族自治地方城市低保和农村低保分别达到4548元和2036元,分别比上年增加11.6%和16.7%。已建成黔西南州州级救灾物资储备库及罗甸、望谟、紫云、威宁等4个县级储备库。开工建设乡镇中心幼儿园168所,建设高中工程项目8个,建成学生宿舍288个、面积40万平方米,建设中职学校项目31个、面积787707平方米。基本医疗保险异地就医即时结算实现了全省全覆盖。投入2.73亿元,改造了88家乡镇卫生院、561个村卫生院、3个县级妇幼保健院、165个村级计生服务室,有效地改善民族地区群众就医条件。城镇保障性安居工程建设、棚户区改造、农村危房改造以及扶贫生态移民工程稳步推进。农村贫困人口实现了大幅度下降。农村敬老院建设加快进行。积极实施“四在农家˙美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,加快小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨建设,落实民族地区小康路建设资金55.61亿元,村级公益事业建设一事一议财政奖补资金9.05亿元,农村生产生活条件得到不断改善。

  五是扶持民贸民品企业发展力度加大。全省现有民品企业84个,民贸企业2562个。全省民贸民品企业总产值907.6亿元,就业人数约16.8万人,流动资金贷款总余额203.58亿元,其中享受优惠利率的贷款余额91.66亿元。全年,共为民贸民品企业减免税收1.9亿元,民贸民品企业享受中央财政贴息资金1.48亿元,其中:为民族药企业减免税收9024万元,民族药企业享受贴息6142.25万元,有力地推动了民贸民品企业特别是民族药等产业的发展。

  六是深入推进人口较少民族地区率先小康示范工作。认真落实省委、省政府提出的“确保两个人口较少民族聚居区成为我省民族地区的优先发展区、扶贫资金优先向两个人口较少民族地区倾斜”的“两个优先”战略和“2017年全省63个人口较少民族聚居行政村率先实现全面小康”的要求,完成了《贵州省人口较少民族聚居村率先全面小康问题研究》,印发了《贵州省人口较少民族聚居行政村率先实现全面小康行动计划》,设立了“人口较少民族聚居行政村率先全面小康目标指标体系”,对人口较少民族聚居村率先全面小康提出了具体的实现标准和达到的指标,加大了对人口较少民族地区的扶持力度,为民族地区经济社会加快发展、为全省同步建成小康、为民族团结进步繁荣发展示范区创建作出了示范。

  第二,民族地区经济社会发展中存在的困难和问题

  从全省少数民族和民族地区经济社会发展指标中也可以看出,我省民族自治地方经济社会发展中仍存在一些需要特别关注的困难和问题。一是受宏观经济下行的影响,固定资产投资增速持续回落,工业经济增长增速放缓,农业稳定增长基础仍不牢固。二是经济增长内生动力还不足。产业结构还依赖投资拉动和资源开发,工业化和城镇化水平不高,要素成本不断上升,民营经济发展困难,消费需求不足、社会消费品零售总额增速呈下降趋势,创新驱动能力不足、科技贡献率和万人发明专利拥有量还比较低。三是因市政、公路、产业园区等建设投入的政府性债务偿债压力加重,防范化解经济风险任务加大。四是县域经济实力弱,经济总量小,发展滞后,发展不平衡。与全省经济强县相比,仍有较大差距,特别是民生问题欠账较大。全省排位最末的10个县中、民族县占8个,3个自治州、11个自治县、208个民族乡目前仍然是全省贫困问题最突出、贫困面最大、贫困程度最深的欠发达地区,其绝对贫困人口规模是全省最多的,特别是边远农村地区交通、水利、电力、通信等基础设施要素制约仍然突出,产业升级转型慢。实现民族地区全面建成小康社会任务依然艰巨。这些问题需要各级党委政府和有关部门高度重视和大力支持。

  谢谢大家!

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